特定技能実習

外食・食品製造業における特定技能制度の最新動向【2025年最新版】

 

この記事の要点と結論

結論：2025年の改正で外食業の就労範囲が拡大、食品製造業では特定技能2号への移行が現実的に。

  • 特定技能制度は2025年春に運用方針を改定
  • 外食業ではホテル・旅館内レストランなども対象に
  • 食品製造業は惣菜・パン・製菓など幅広く対応
  • 2号移行により長期就労と定着支援が現実的に

2025年は特定技能制度にとって大きな転換点です。外食業・食品製造業の双方で対象拡大と運用見直しが行われ、企業側に求められる法令遵守・支援体制も一段と強化されました。以下では改正の全体像から実務対応までを体系的に整理します。

制度の概要と2025年の改正ポイント

項目 特定技能1号（外食） 特定技能1号（食品製造） 特定技能2号対応 出典URL
制度目的 即戦力人材の受入 製造ラインでの労働力確保 管理職・長期雇用 https://www.moj.go.jp/isa/applications/ssw/index.html
改正時期 2025年5月30日 2025年3月29日 2023〜2025段階的 –
対象業務 調理・接客・店舗管理 惣菜・パン・菓子製造 工程管理・指導 –
  • 外食業分野：ホテル・旅館内レストランも対象に（2025年5月30日改正）
  • 食品製造業分野：スーパーマーケット惣菜部門などを追加（2025年3月施行）
  • 2号移行条件の明確化と試験制度の整備

これらの改正により、特定技能制度は「短期労働」から「定着・育成型」へと進化しています。（出入国在留管理庁 2025年5月公表 https://www.moj.go.jp/isa/content/001440294.pdf）

外食業の改正内容と影響

改正項目 改正内容 実務影響 対応策 出典
対象施設拡大 風営法許可を受けた旅館・ホテル内レストランでの就労解禁 採用範囲の拡大・観光地の人手不足緩和 旅館業法・風営法許可証の提出体制整備 法務省（2025.5）
接待禁止明確化 接待行為への従事を禁止 教育・マニュアル整備が必要 接待防止マニュアル作成と誓約書提出 ISA文書001440294.pdf
支援義務強化 相談体制・誓約書提出の義務化 事務コスト増 内部監査・定期報告体制の構築 出入国在留管理庁
  • 風営法許可施設での就労が初めて解禁
  • 接待行為の厳格禁止によりコンプライアンスが強化
  • 誓約書提出・相談体制整備が義務化

この改正により、ホテル・旅館の飲食部門でも特定技能人材の採用が可能になりました。観光需要の回復と共に採用機会は拡大する一方、コンプライアンス対応が不可欠となっています。（出入国在留管理庁 2025年5月30日施行 https://www.moj.go.jp/isa/content/001440294.pdf）

食品製造業分野の最新動向

カテゴリ 対象例 在留人数推移 改正点 出典URL
スーパー惣菜部門 惣菜・青果・鮮魚・ベーカリー 約8万人（2025年6月） 新規追加分野 https://www.jitco.or.jp/ja/news/article/34346/
製造小売業 パン・菓子・豆腐・かまぼこ製造 前年より+22% 製造小売の明確化 農林水産省 2024.7告示
  • スーパーマーケット惣菜部門が新たに対象
  • 食品産業特定技能協議会への加入義務
  • 販売業務との区分明確化（誓約書提出）

食品製造業では、特定技能外国人の受入れ対象が拡大し、製造ラインの安定化と人材確保が進んでいます。協議会加入と業務範囲の明確化が必須です。（農林水産省告示 2024年7月23日 https://www.maff.go.jp/j/shokusan/sanki/soumu/kyougikai.html）

特定技能2号移行の条件と展望

項目 必要経験 試験要件 申請タイミング 注意点
外食業 2年以上の店舗運営・指導経験 外食業特定技能2号試験合格 1号終了前6ヶ月〜 JLPT N3以上が必須
食品製造業 2年以上の工程管理・指導経験 製造業2号試験合格 同上 衛生管理経験が重視
  • 2号移行により在留期間の上限撤廃（更新可）
  • 長期就労・家族帯同が現実化
  • 2028年頃まで経過措置が適用

2号移行は「定着人材」の育成を目指す大きな制度転換です。企業側は技能試験・日本語N3取得支援を早期に始める必要があります。（OTAFF公表資料 2025年7月 https://otaff1.jp）

受入企業が対応すべきポイント

分野 対応項目 期限/頻度 留意点 根拠URL
外食業 接待防止マニュアル整備 採用前必須 誓約書提出義務あり https://www.moj.go.jp/isa/content/001440294.pdf
食品製造業 誓約書提出・協議会加入 採用時 販売行為禁止 https://www.maff.go.jp/j/shokusan/sanki/soumu/kyougikai.html
共通 支援計画・相談体制整備 年1回報告 2025年4月改正対応 https://www.moj.go.jp/isa/10_00225.html
  • 年1回の統合届出制度に変更（2025年4月改正）
  • 自治体への「協力確認書」提出が義務化
  • オンライン申請・書類簡素化に対応

改正後は企業の負担が減少した一方、法令遵守と支援体制の整備が重視されるようになりました。特に地域連携や相談対応は今後の監査項目です。（法務省 2025年4月施行）

導入コスト・試験難易度・定着率比較

項目 外食 食品製造 比較ポイント 出典
採用コスト 約60〜80万円/人 約70〜90万円/人 支援費・試験費含む 各支援機関データ2025
試験合格率（1号） 国内63.6%、国外77.8% 国内47.3% 食品製造の方が難易度高 OTAFF 2024年度
定着率 約80% 約85% 2号移行により上昇傾向 JITCO統計2025
  • 外食業は試験合格率が高く採用スピード重視
  • 食品製造業は技能水準が高く、長期定着傾向
  • 2号移行によって離職率がさらに低下

食品関連分野は外国人材にとって人気が高く、定着率も高水準です。OTAFFによる試験データでは、特定技能2号試験の合格率は57.7%（2024年度）と安定しています。

今後の展望：制度拡大と「育成就労」構想

論点 方向性 想定時期 影響範囲 出典URL
技能実習制度の廃止 育成就労制度へ統合 2027年4月施行 全17分野 https://www.mhlw.go.jp/content/11800000/001397716.pdf
転籍制限の緩和 最短1年で転籍可（分野別） 2027年〜 外食・食品製造含む 法務省2025.9決定
日本語教育義務 A2水準100時間以上 2027年〜 全企業に義務化 文部科学省2025.1
  • 技能実習から育成就労への完全移行（2027〜2030）
  • 人材確保・育成目的を明確化
  • 特定技能へのスムーズな移行が促進

育成就労制度の導入により、外国人材の権利保護と教育強化が進み、特定技能2号との連携がより強化されます。食品・外食分野では長期雇用モデルへの移行が急速に進むでしょう。（改正入管法 2024年6月14日可決）

まとめ

  • 外食業では旅館・ホテル内レストランでの就労が解禁
  • 食品製造業ではスーパー惣菜・製菓などの対象拡大
  • 特定技能2号移行で長期就労・定着が現実化
  • 支援計画・届出制度改正で管理効率化
  • 2027年には育成就労制度が施行予定

2025年の特定技能制度改正は、単なる制度拡張ではなく「日本の労働市場構造そのものの転換点」です。
外食・食品製造業の人事担当者は、最新動向を把握し、制度改正に即した採用・育成戦略を構築することが今後の競争力を左右します。

（最終更新：2025年10月／出入国在留管理庁・農林水産省・厚生労働省・OTAFF公式資料に基づく）

よくある質問

  • Q1. 2025年の改正で外食業ではどのような変化がありましたか？
    A. 2025年5月30日の改正により、ホテル・旅館内のレストランや宴会場でも特定技能外国人の就労が可能になりました。詳細は出入国在留管理庁の運用要領改正資料をご覧ください。
  • Q2. 食品製造業ではどんな業務が新たに対象になったのですか？
    A. スーパーマーケットの惣菜部門、パンや製菓、豆腐・かまぼこなどの製造小売が新たに対象となりました。農林水産省の告示情報で確認できます。
  • Q3. 特定技能2号への移行にはどんな条件が必要ですか？
    A. 2年以上の実務経験と、OTAFFが実施する特定技能2号技能測定試験への合格が必要です。外食業では日本語能力試験N3以上も求められます。試験日程はOTAFF公式サイトをご参照ください。
  • Q4. 支援計画や届出制度はどのように変わりましたか？
    A. 2025年4月の改正で定期届出が年1回に統合され、企業の負担が軽減されました。また、自治体との連携確認書の提出が義務化されています。詳しくは法務省の改正概要ページをご覧ください。
  • Q5. 育成就労制度とは何ですか？
    A. 2027年4月から施行予定の新制度で、従来の技能実習制度を置き換えるものです。人材育成と長期雇用を目的としており、特定技能制度との連携が強化されます。概要は厚生労働省資料で確認できます。

参考サイト

初心者のための用語集

  • 特定技能制度：日本の深刻な人手不足分野で外国人が就労できる在留資格制度。2019年に創設され、外食業や食品製造業など16分野で受入れ可能。
  • 特定技能1号：一定の技能と日本語能力を有し、現場作業に従事できる外国人の在留資格。最長5年間の在留が可能。
  • 特定技能2号：より熟練した技能を持つ外国人の在留資格で、在留期間の更新が可能。家族帯同も認められる。
  • OTAFF（一般社団法人 外国人食品産業技能評価機構）：外食業・飲食料品製造業分野の特定技能試験を実施する公式機関。
  • 技能測定試験：特定技能1号・2号に必要な技能レベルを確認する国家水準の評価試験。実技と筆記の2科目構成。
  • JLPT（日本語能力試験）：日本語能力を評価する世界的な試験。N5〜N1の5段階があり、特定技能2号ではN3以上が求められる。
  • 風営法：風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律。特定技能外国人の就労可否に関わる基準を定める。
  • 協議会（特定産業分野協議会）：業界団体・省庁が連携し、受入企業を監督・助言する機関。外食業や食品製造業では加入が義務。
  • 支援計画：特定技能外国人が円滑に就労・生活できるよう企業が作成する支援内容の計画書。相談体制や日本語教育を含む。
  • 育成就労制度：2027年4月に施行予定の新制度。旧・技能実習制度を廃止し、人材育成と長期就労を目的とする仕組み。
  • 在留管理庁（ISA）：特定技能制度を管轄する法務省の機関。制度運用方針や改正情報を公式サイトで公表している。
  • 食品産業特定技能協議会：食品製造業分野の受入企業が加入する協議会。業務範囲や誓約書提出などの管理を行う。

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本記事は、特定技能・技能実習に関する一般的な情報提供を目的としており、法的助言や個別具体的な対応策を提供するものではありません。

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  • 最新の入管法・技能実習制度・特定技能制度の情報を、出入国在留管理庁・厚労省・自治体等の公的機関で確認する
  • 制度利用前には、行政書士・社労士などの専門家に相談する
  • 助成金や補助制度については、地域の労働局・支援機関へ事前に問い合わせる

本記事は執筆時点での情報に基づいています。法改正や制度変更により情報が古くなる可能性があるため、実際の手続きや判断は必ず最新の公式情報に基づいて行ってください。

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松田 悠志
㈱ビーシアップ代表。宅建士・FP2級。人材採用・営業・Webマーケ・資産形成を支援し、採用コンサルやマネープラン相談も対応。株12年・FX7年のスイングトレーダー。ビジネス・投資・開運術を多角的に発信し、豊かな人生を後押しします。
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