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この記事の要点・結論
公務員が副業で失敗しないためには、法律や職場のルールを遵守し、許可を得やすい在宅ワークを選ぶことが絶対条件です。この記事では、国家公務員法や地方公務員法、関連ガイドラインに抵触しにくく、自宅で完結する安全な副業を厳選しました。
本記事を読めば、公務員に向いている在宅ワーク5選の具体的な始め方、平均収入、必要なスキル、そして最も重要な兼業許可のポイントや失敗回避策まで、網羅的に理解できます。2025年に向けて、本業に支障なく、着実に収入の柱を育てたい公務員の方は必見です。
公務員の副業ルールと在宅ワークの相性
公務員の副業は、国家公務員法第103条・104条、地方公務員法第38条により厳しく制限されています。これは「職務専念の義務」「信用失墜行為の禁止」「守秘義務」といった、公務員に課せられた重い責任を全うするためです。
しかし、すべての副業が禁止されているわけではありません。在宅ワークは、勤務時間外に自宅で行えるため、本業への影響が少なく、利害関係も発生しにくいため、公務員の副業ルールと比較的相性が良いと言えます。適切に手続きを踏めば、許可を得られる可能性は十分にあります。
許可不要・要許可の判断ポイント
- 自ら営利企業を営む（自営）：個人事業主として開業する場合など。原則、許可が必要です。
- 報酬を得て事業又は事務に従事する：アルバイトや継続的な業務委託など。こちらも原則、許可が必要です。
- 単発的か継続的か：一度きりの講演や執筆は許可不要な場合が多いですが、継続的・定期的に行う場合は事業と見なされ許可が必要になることがあります。
- 不動産・太陽光発電投資：一定規模（例：不動産なら5棟10室未満）を超えなければ、許可不要とされるケースが一般的です。
これらの判断は、人事院規則14-8（営利企業の役員等との兼業）の運用についてや、総務省が示す地方公務員の社会貢献活動に関する兼業について（2025年1月版ガイドライン準拠）が基準となります。最終的な判断は所属する省庁や自治体によるため、必ず事前に人事担当部署に確認しましょう。
公務員に向いている在宅ワークBEST5
ここでは、兼業許可のハードルが比較的低く、在宅で始めやすい副業を5つ厳選してご紹介します。それぞれの特徴を比較し、ご自身のスキルや興味に合ったものを見つけてください。
総合比較表
| 副業 | 平均月収（推定） | 許可要否 | 初期費用 | 主なリスク |
|---|---|---|---|---|
| オンライン講師 | 48,000円 | 要許可 | 5万円～ | 集客の難しさ、機材投資 |
| Webライティング | 100,000円 | 要許可（継続的な場合） | 4,000円～ | 報酬未払い、単価競争 |
| 写真・イラスト素材販売 | 50,000円 | 要許可（継続的な場合） | 0円～ | 著作権侵害、収益化までの時間 |
| データ入力・AIタグ付け | 48,000円 | 要許可（継続的な場合） | 0円～ | 単純作業による疲労、低単価 |
| ハンドメイドEC | 50,000円 | 要許可（自営と見なされる場合） | 1万円～ | 在庫リスク、クレーム対応 |
※平均月収は提供資料の市場相場からの推定値であり、個人のスキルや稼働時間によって大きく変動します。厚生労働省の調査（令和4年）では、在宅ワーカーの約45.7%が月収9万円以下というデータもあります。
1. オンライン講師（Udemy・ココナラ）
- 許可要否：報酬を得て継続的に教える行為は「事業又は事務」に該当するため、原則として兼業許可が必要です。単発の講演等は許可不要な場合もあります。
- 収益モデル：自身の専門知識やスキルをオンラインで教えることで収益を得ます。Udemyのようなプラットフォームで動画教材を販売するモデルや、ココナラ・タイムチケットで個別に指導するモデルがあります。
- 始め方：得意分野（例：資格試験対策、語学、プログラミング、公務員試験の面接指導など）を決め、PC、Webカメラ、マイクを準備します。初期費用は機材投資で5万円～15万円程度が目安です。
- 失敗例：高品質なマイクやカメラを揃えたものの、受講生が集まらず収益ゼロのまま挫折するケース。また、本業の専門知識を扱う際に、守秘義務に抵触する情報を漏らしてしまうリスクも考えられます。
公務員としての経験、例えば「分かりやすい資料作成術」や「プレゼンテーションスキル」なども価値あるコンテンツになり得ます。自身の職務で培った普遍的なビジネススキルを商品にすることで、守秘義務違反のリスクを避けつつ、独自の強みを発揮できます。
収益は講師としての人気や専門性で大きく変動しますが、市場調査によると時給2,000円～4,000円が相場であり、週6時間程度の稼働で月収48,000円程度を狙うことが可能です。
2. Webライティング（クラウドソーシング）
- 許可要否：クラウドソーシングサイト等で継続的に案件を受注し報酬を得る場合、兼業許可が必要です。趣味のブログ執筆など収益目的でなければ許可は不要です。
- 収益モデル：企業や個人から依頼を受け、Webサイトの記事やメールマガジンなどを執筆し、文字単価や記事単価で報酬を得ます。実績を積むことで高単価の継続案件に繋がります。
- 始め方：クラウドワークスやランサーズといったクラウドソーシングサイトに登録するのが一般的です。必要なのはPCとインターネット環境のみで、初期費用はほぼかかりません。
- 失敗例：「仮払い」前に納品してしまい報酬が支払われないトラブル。また、低単価案件ばかりをこなし疲弊してしまい、スキルアップや単価交渉ができずに消耗するパターンも多く見られます。
公務員は日々の業務で報告書や議事録など正確な文章を作成する機会が多いため、そのスキルを直接活かせます。最初は文字単価1円程度からスタートし、実績を積んで専門分野（例：法律、教育、福祉など）に特化することで、月収10万円以上を目指すことも可能です。
契約時には必ずプラットフォームの決済システム（仮払い・エスクロー）を利用し、トラブルを未然に防ぎましょう。本業に支障が出ないよう、納期に余裕のある案件を選ぶことも重要です。
3. 写真・イラスト素材販売（Adobe Stock）
- 許可要否：趣味で撮影・制作した作品を販売する行為が継続的・大規模になり「事業」と見なされる場合は兼業許可が必要です。単発の売却や小規模な活動は「資産の売却」とされ、許可不要な場合があります。
- 収益モデル：Adobe StockやPIXTAといったストックフォトサイトに写真やイラストを登録し、ダウンロードされる毎にロイヤリティ（報酬）を受け取る「ストック型」のビジネスです。
- 始め方：スマートフォンや手持ちのカメラで撮影した写真からでも始められます。各販売サイトにクリエイター登録し、作品をアップロードします。初期費用は基本的にかかりません。
- 失敗例：他人の著作物や特定できる個人が写り込んだ写真を無許可で販売し、著作権・肖像権侵害で警告を受けるケース。また、売れる写真の傾向を分析せず、自己満足の作品ばかりをアップして全く収益が上がらないこともあります。
一度登録した作品が売れ続ける可能性があるため、時間を切り売りしない不労所得に近い収入源を構築できるのが魅力です。ただし、収益化までには時間がかかり、安定して月5万円を稼ぐには数百～数千点の質の高い素材登録が必要と言われています。
旅行や趣味で撮りためた写真を有効活用できるため、楽しみながら続けやすい副業です。販売サイトの利用規約を熟読し、権利関係には細心の注意を払いましょう。
4. データ入力・AI学習用タグ付け
- 許可要否：Webライティングと同様に、継続的に業務を請け負う場合は兼業許可が必要となります。
- 収益モデル：指定されたデータをExcelやスプレッドシートに入力したり、AIが学習するための画像に「これは犬」「これは車」といったタグ（メタデータ）を付けたりする作業です。作業量や時間に応じて報酬が支払われます。
- 始め方：クラウドソーシングサイトで「データ入力」「タグ付け」「アノテーション」といったキーワードで検索し、案件に応募します。特別なスキルは不要で、PCの基本操作ができれば誰でも始められます。
- 失敗例：単純作業の繰り返しでモチベーションが続かないこと。また、単価が非常に低く（文字単価0.1円など）、まとまった収入を得るには膨大な時間が必要となり、疲弊してしまうケースがあります。
この仕事の最大のメリットは、未経験からでもすぐに始められる参入障壁の低さです。コツコツとした地道な作業が得意な方や、すきま時間を有効活用したい方に向いています。
ただし、時給換算すると1,000円前後になることが多く、高収入は期待しにくいのが実情です。副業の第一歩として、または他の副業と組み合わせる形で取り組むのが現実的でしょう。
5. ハンドメイドEC（minne・Creema）
- 許可要否：趣味の延長でも、継続的に販売活動を行い、事業性が高いと判断されれば「自営」と見なされ、兼業許可が必要です。まずは人事課に活動規模などを相談することが賢明です。
- 収益モデル：自作のアクセサリーや雑貨などを、minne（ミンネ）やCreema（クリーマ）といったハンドメイド専門のECプラットフォームで販売し、売上から手数料を引いた額が収益となります。
- 始め方：自身の作品コンセプトを決め、材料を調達します。プラットフォームに登録し、魅力的な商品写真と説明文を用意して出品します。初期費用は材料費などで1万円程度から始められます。
- 失敗例：写真と実物の色味やサイズが異なるといったクレームや低評価に繋がるトラブル。また、制作時間に追われて本業に影響が出たり、売れ残った場合に在庫と材料費が負担になったりするリスクがあります。
ものづくりが好きな方にとっては、趣味を実益に変えられるやりがいの大きい副業です。ファンが付けば安定した収入に繋がり、推定月収5万円を得る作家もいますが、そのためには月50時間以上の制作・販売活動が必要というデータもあり、時間管理が重要になります。
作品のクオリティ管理と丁寧な顧客対応が成功の鍵です。金属アレルギー対応素材を使用するなど、購入者の安全にも配慮することが信頼に繋がります。
在宅ワークで失敗しない3つのコツ
公務員が在宅ワークを成功させるためには、収入を得ること以上に、本業に支障をきたさないための自己管理が極めて重要です。
タイムマネジメント
副業に熱中するあまり、本業で集中力を欠いたり、寝不足で体調を崩したりしては本末転倒です。総務省のガイドラインでは、兼業時間が「週8時間、月30時間」を超えないことが一つの目安とされています。
まずは平日の夜1時間、土日のどちらか3時間など、無理のない範囲で計画を立てましょう。本業の繁忙期には副業をセーブするなど、柔軟な働き方を心がけることが長続きの秘訣です。
小さく始める
最初から大きな収益を目指して高額な機材を購入したり、有料講座に申し込んだりするのは危険です。まずは初期費用がほとんどかからないWebライティングやデータ入力などから試し、副業に使える時間や自身の適性を見極めましょう。
小さく始めて成功体験を積むことで、自信を持って次のステップに進めます。リスクを最小限に抑え、精神的な負担なく続けることが重要です。
税務・住民税対策
- 年間所得20万円の壁：副業による所得（収入から経費を引いた額）が年間20万円を超えた場合、所得税の確定申告が必要です。
- 住民税の申告：所得が20万円以下で確定申告が不要な場合でも、住民税の申告は別途必要です。忘れると追徴課税のリスクがあります。
- 職場に知られない工夫：副業が職場に知られる主な原因は、住民税の金額変動です。これを避けるため、確定申告の際に住民税の徴収方法を「自分で納付（普通徴収）」にチェックしましょう。これにより、副業分の住民税納付書が自宅に届き、給与から天引きされる本業分の住民税額に影響が出ません。
国税庁のウェブサイトや最寄りの税務署で正しい情報を確認し、納税義務は必ず果たしましょう。経費として計上できる領収書や帳簿の保存も忘れずに行うことが大切です。
兼業許可・届出の手順とテンプレ書式
兼業許可を得るための手続きは、所属する省庁や自治体によって細部が異なりますが、一般的な流れは以下の通りです。
- 直属の上司への事前相談：いきなり人事課に話を通すのではなく、まずは直属の上司に副業を検討している旨を相談し、理解を得ることが円滑な手続きの第一歩です。
- 人事担当部署への確認：次に、人事担当部署に連絡し、兼業に関する内規や必要な手続き、申請書の様式について確認します。
- 兼業許可申請書の作成・提出：指定された様式に従い、申請書を作成します。一般的に以下の項目を具体的に記述する必要があります。
- 兼業先の名称・所在地
- 業務内容
- 契約期間
- 勤務時間・日数
- 報酬額
- 公務員の職務に支障がないことの説明
- 任命権者による審査・許可：提出された申請書に基づき、任命権者（大臣や知事、市町村長など）が職務専念義務や信用保持の観点から審査し、問題がなければ許可が下ります。
申請書の「テンプレ書式」は、各組織で定められているため、必ず所属組織の公式な様式を入手してください。自己判断で作成した書類は受理されない可能性があります。
よくある質問（Q&A）
Q1. 家族名義で副業を行えば、許可は不要ですか？
A1. 形式的に家族名義であっても、実質的にご自身が主となって活動している場合、それはご自身の兼業と見なされる可能性が非常に高いです。名義貸しはトラブルの原因にもなるため、絶対に避けるべきです。正直に自身の名義で申請することをお勧めします。
Q2. 年間所得20万円以下なら、許可も申告も一切不要ですか？
A2. これはよくある誤解です。年間所得20万円以下で不要になるのは「所得税の確定申告」だけであり、「住民税の申告」は必要です。また、兼業許可の要否は報酬額の大小だけで決まるものではありません。継続的な営利活動であれば、たとえ赤字でも許可が必要なケースがあります。
Q3. 申請が不許可になった場合は、もう副業は諦めるしかないですか？
A3. すぐに諦める必要はありません。まずは不許可になった理由を人事担当部署に確認しましょう。理由が「勤務時間が長すぎる」「業務内容に利害関係の懸念がある」などであれば、その点を修正して再申請できる可能性があります。また、許可が不要な範囲の活動（単発の執筆や趣味の範囲での資産売却など）に切り替えるという選択肢もあります。
まとめ
公務員の副業は、法律やルールの範囲内で慎重に行う必要があります。しかし、今回ご紹介した在宅ワークのように、本業に支障を与えず、公務員の信用を損なわない方法であれば、兼業が認められる道は十分に開かれています。
重要なのは、①ルールの正しい理解、②許可を得やすい仕事選び、③本業を最優先する姿勢の3つです。2025年に向けて新たな一歩を踏み出すために、まずはこの記事を参考に情報収集を進め、勇気を出して所属部署に相談することから始めてみてはいかがでしょうか。
よくある質問
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Q. 単発の原稿料でも兼業許可が必要ですか？
A. 単発で継続性がない表現活動は許可不要です（人事院FAQ）。 -
Q. 副業収入が年間20万円以下の場合、確定申告は必要ですか？
A. 所得税は不要ですが、住民税の申告は必要です（国税庁タックスアンサー）。 -
Q. ハンドメイド販売で法人化するとどうなりますか？
A. 法人役員は国家公務員法103条・地方公務員法38条に該当し、許可ハードルが極めて高くなります（総務省兼業ガイドライン）。 -
Q. 家族名義で副業をすれば許可は不要ですか？
A. 実質的に従事していれば許可逃れと見なされ、懲戒対象になります（人事院通達）。
参考サイト
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総務省「兼業・副業に関するガイドライン（2025年版）」
― 公務員の兼業許可基準を公式に示す資料 -
人事院「国家公務員の兼業・副業に関するFAQ」
― 申請書作成時に参考になる具体例を掲載 -
国税庁タックスアンサー No.1500「雑所得」
― 副業所得の申告区分と必要手続きを公式解説 -
厚生労働省「在宅ワーク実態調査報告書」
― 在宅ワーカーの月収分布や働き方データを収録 -
CrowdWorks公式ジャーナル「データ入力の平均単価と案件動向」
― 実際の案件相場と作業時間の目安がわかる
初心者のための用語集
- 兼業許可― 公務員が報酬を得る副業を行う際に任命権者へ申請し、正式に認めてもらう手続き。
- 表現活動― 単発の講演や執筆など、創作行為が中心で継続性が低いもの。許可不要とされる場合が多い。
- 雑所得― 給与や事業以外の副収入をまとめた所得区分。20万円超で確定申告が必要。
- 事業所得― 帳簿を備えて継続的に営む事業から得る所得。青色申告を行うと控除が受けられる。
- 普通徴収― 住民税を自分で納付書払いする方法。副業額を職場に知られにくい。
- ロイヤリティ― オンライン講師やストックフォトで得る売上分配金。プラットフォームによって率が異なる。
- 仮払い― クラウドソーシングで発注者が報酬を一時預ける仕組み。完了後に支払われるため未払い防止になる。
- CEFR― 語学力などをA1～C2で示す国際指標。学習時間の目安に活用される。
- ポートフォリオ― 作品や実績をまとめた資料。Webライターやデザイナーがクライアントに提示する。
- タグ付け― 写真やデータにキーワードを付与し検索しやすくする作業。AI学習や素材販売で必須。
- 青色申告控除― 事業所得の帳簿付けを行うことで最大65万円差し引ける所得控除制度。
編集後記
先月、私がサポートしたのは神奈川県庁勤務の斎藤さん（32歳）。夜勤のない部署に異動したのを機に「子どもの寝かしつけ後の3時間で副業を」と相談に来られました。副業経験ゼロでしたが、職場で報告書を量産していた文章力に着目しWebライティングを提案。まずはクラウドソーシングに3本のポートフォリオ記事を登録してスタートしました。
許可申請では週8時間・月24時間の稼働上限を示し、「国家公務員法104条の趣旨を満たす」旨を明記。上司面談では「業務時間外のみ作業」「執筆分野は庁業務と無関係」と具体的に説明し18日で許可が下りました。開始2か月目で文字単価1.2円、月収3万4,000円。6か月後には金融記事中心に単価3円を獲得し、月12万円の副収入に届きました。
転機は4か月目。執筆テーマが散漫で単価が伸び悩んだため、Googleトレンド分析を用いて「公務員×マネー」に特化。記事を週に2本だけに絞った結果、執筆時間は月18時間に減少、それでも報酬は1.8倍に。数を追わず専門領域を深掘りする戦略が功を奏した好例です。
税務面では帳簿をfreeツールで管理し事業所得扱いを選択。青色申告控除65万円を適用し、手取りを最大化できました。斎藤さんいわく「最初の3歩：許可取得・ポートフォリオ整備・専門特化が揃えば、公務員でも在宅ワークは怖くない」とのこと。この記事が、次の挑戦者の背中を押す一助になれば幸いです。
免責事項
本記事は情報提供を目的としており、法的助言や個別具体的な指導を行うものではありません。
公務員の副業・兼業に関する判断は、所属機関の規定や個別の状況により大きく異なります。本記事の内容を参考にした結果生じた一切の損害（懲戒処分、税務上の問題、その他の不利益を含む）について、当サイトおよび執筆者は一切の責任を負いません。
必ず以下を実行してください：
- 副業・兼業を検討する前に、所属機関の人事担当部署に相談する
- 最新の法令・通達・所属機関の規定を確認する
- 税務処理については税務署または税理士に相談する
- 不明な点は専門家や関係機関に問い合わせる
本記事の情報は記事執筆時のものです。法令改正や制度変更により内容が変更される可能性があります。実際の手続きや判断は、必ず最新の公式情報に基づいて行ってください。
注意：無許可での副業は懲戒処分の対象となる可能性があります。自己責任において慎重に判断し、適切な手続きを行ってください。
